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2018年9月12日

李克强主持召开国务院常务会议
部署在全国有序推开“证照分离”改革 持续解决“准入不准营”问题
决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批 为市场主体减负
听取清理证明事项工作进展汇报 要求加大力度消除群众办事烦忧

会议指出,按照党中央、国务院部署,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,有利于优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展动力。会议决定,在确保质量安全、公正监管的前提下,进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。会议指出,各地区、各部门要在前期清理证明事项取得初步成效的基础上,把索要证明的单位作为下一步清理工作重点,从源头上减少证明事项。[详细内容]

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“证照分离”改革的“证”和“照”,分别对应着“经营许可证”和“营业执照”,这是企业正常运营的两把“钥匙”。2014年推出的商事制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”。但仍有相当数量的企业反映,取得营业执照后,没有相应的“证”仍然无法运营。

李克强说,实践证明,在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,的确对增强市场活力、扩大就业发挥了重要作用。推动证照分离改革有序进行,符合企业和社会的需要,也是我国深化市场经济改革必须解决的问题。

李克强强调,“告知承诺制”和“优化准入服务”不是说不要许可证,而是要推动办理发放许可证的过程更快、更透明、更公开。

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历年会议

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